Foro de Seguridad y Militarización en México

Foro de Seguridad y Militarización en México


En el marco de la Reforma a la Ley de Seguridad Nacional, el 12 de mayo de 2011, se llevó a cabo el Foro de Seguridad y Militarización en el Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”. La mesa de ponentes estuvo conformada por Carlos Fazio, profesor e investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y de la Universidad de la Ciudad de México (UACM); Dr. Miguel Concha Malo, profesor de la UNAM y director del Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.; Agnieszka Raczynska, secretaria ejecutiva de la Red de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos Para Todas y Todos” (Red TDT); Silvano Cantú Martínez, director de incidencia e investigación de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH).

En el Foro se discutió sobre la gran controversia existente en cuanto a la reforma de Ley de Seguridad Nacional, cuya iniciativa fue presentada por el Poder Ejecutivo a la Cámara Alta el 23 de abril de 2009, siendo aprobada por amplia mayoría y turnada a la Cámara de Diputados el 27 de abril de 2010. Con ella se estipula lo siguiente:
• La iniciativa propone crear la figura jurídica denominada Declaración de Existencia de una Afectación a la Seguridad Interior a fin de permitir la participación de las fuerzas armadas y otras instancias de seguridad del Estado para enfrentar eventos que afecten la seguridad interior.
• Las Fuerzas Armadas tomarán atribuciones para realizar detenciones, custodias, revisiones en retenes y espacios públicos, cateos, intervenir comunicaciones privadas, espionaje y llevar a cabo otras labores de inteligencia, entre otros.
• Se legalizará la participación de las fuerzas armadas permanentes en seguridad pública. Dándole poderes extrajurídicos al ejército.

El desacuerdo de los grupos opositores a la reforma de ley, se centra en el debate de la aprobación de ésta sin antes consultar a expertos sobre el tema y realizar una consulta pública. Las polémicas que existen se sustentan en que:
• Cualquier movimiento social podría ser considerado como amenaza (conflictos sindicales, conflictos electorales, etc.).
• El dictamen debe acatar lo establecido en el Derecho Internacional y en la Corte Interamericana de Derechos Humanos en donde se pacta que para seguridad interna del país se deben utilizar las fuerzas de seguridad pública civil y no las fuerzas armadas.
• No se puede atentar contra civiles y con esta reforma, al darle mayor poder a las fuerzas armadas y al existir tanta corrupción e impunidad dentro de ellas, se estipula que aumentarán en gran medida las violaciones a los Derechos Humanos de civiles.
• El presidente de la República empleará de manera permanente a las Fuerzas Armadas de forma centralizada; Sin embargo, necesitan un control democrático y una estructura institucional.

Dentro del Congreso también existen controversias, debido a que en la Cámara Baja el diputado Alfonso Navarrete Prida (PRI) modificó puntos del dictamen que el Senado había eliminado, de igual forma, las pugnas se suscitan entre los propios partidos políticos. Ante tales circunstancias, el 14 de mayo, se anunció que la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados aprobó un plan de trabajo que dejará a la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y a los grupos parlamentarios, a finales de julio, la decisión de convocar a un periodo extraordinario de sesiones para aprobar la minuta que reforma la Ley de Seguridad Nacional. Y se determinó, abrir el tema al debate público y agotar los plazos legislativos para entregar un anteproyecto de dictamen a las comisiones de Defensa Nacional y de Derechos Humanos el 5 de julio próximo, lo que implicará la remisión del dictamen respectivo a la JUCOPO el 27 de ese mes.